שלטון החוק – ביקורת חקיקה

27/11/2006

הצעת חוק ביטוח בריאות ממלכתי (תיקון מס' 36) (תוספת שנתית לסל שירותי הבריאות)

Filed under: בריאות,קריאה ראשונה — Dubi @ 12:25

הצעת חוק ביטוח בריאות ממלכתי (תוספת שנתית לסל שירותי הבריאות), שמוצגת לקריאה ראשונה על ידי וועדת העבודה הרווחה והבריאות, היא תוצר גיבוש של מספר הצעות חוק שהוגשו על-ידי חברי כנסת שונים (ביניהם חיים אורון, אריה אלדד, אפרים סנה ואחרים), ומטרתה פשוטה: לקבוע בחוק גידול קבוע של סל התרופות, המבוסס לא רק על מדד יוקר הבריאות, אלא גם על מדד דמוגרפי (כמות המבוטחים) ובנוסף לכך, גם תוספת להצטיידות בטכנולוגיות חדשות, בת 2 אחוזים.

המצב כיום הוא שסל הבריאות מוגדל מדי שנה על פי הסכמות והתמקחויות בין משרד האוצר למשרד הבריאות, כשבתווך עומדות קופות החולים וכמובן – החולים עצמם. התוצאה של ההתמקחויות הללו היא יכולת מוגבלת לתכנון לטווח ארוך מצד קופות החולים, כמו גם דחיקה מתמדת של משרד האוצר ל"התייעלות" – היינו צמצום התקציב ומכאן גם צמצום סל השירותים המוצע ללקוחות.

לפיכך, ההצעה דורשת להוציא את שיקול הדעת מידי שר הבריאות ולקבוע עובדה למשרד האוצר: 2 אחוז בשנה, בתוספת מדד דמוגרפי. פשוט וקל, ואפילו הגיוני. אמנם אנחנו נהפוך למדינה היחידה בעולם שנוהגת כך, אבל אנחנו גם המדינה היחידה שאין לה מדיניות תקציבית רב-שנתית שאפשר לסמוך עליה, אז אולי מוטב כך.

מעניין, אגב, לקרוא את דיוני הועדה לגבי הצעת החוק. בין השאר, הם גילו ש-50 מיליון שקל נעלמו מתקציב סל הבריאות (אחרי חיפושים נרחבים נמצא שהם לכאורה הועברו לרפורמה בטיפול בחולי נפש, אבל בעצם הם לא הועברו גם לשם). טוב לדעת שהכסף שלנו בידיים נאמנות. עוד אפשר לגלות בדיון ש–היי! הפתעה — משרד האוצר מתנגד להצעה. גם חוק ההסדרים, חביב המדור, הוזכר ("אני באמת מקווה שכאשר הנושא הזה יבוא לדיון יהיו מספיק חברי כנסת שיאשרו את ההצעה שיוחלט עליה, והאוצר לא יוכל לשנות אותה גם לא בחוק ההסדרים אחרי זה" – מידד גיסין, יו"ר צב"י), ודיון קצת אינפנטילי בסוגיית השפעת מקדמי ההתייעלות על השתקפות אחוז העלייה במדד בעליית התקצוב לסל הבריאות (כולל ההערה המחכימה של יו"ר הועדה משה שרוני בסיום הדיון – "אולי תמציאו רובוטים, ואז ההתייעלות תהיה מעל ומעבר ולא יעלה כסף בכלל" – יפה לראות איך צעיר ה"גמלאים" מתנהג כמו זקן ילדי הגן).

בסופו של דבר, זהו דיון ענייני ומעניין (יחסית, יחסית) – מסוג הדיונים שלעולם לא תשמעו עליהם בחדשות, כי גם כל חברי הועדה נכחו (חרף השעה המוקדמת!), וגם אף אחד לא קילל, אז מה זה מעניין שהח"כים פשוט עושים את העבודה שלהם?


בונוס למתקדמים: ועדת האתיקה פרסמה את רשימת הבקשות לאישורי נסיעה לחו"ל של הח"כים, עם ציון המזמין והמממן. מכיוון שחברי כנסת רבים מופיעים יותר מפעם אחת (שרנסקי היה בחו"ל שלוש פעמים, וילנאי חמש, כחלון שתיים (בהפרש של כמה ימים, שתיהן לארה"ב, אחת מהן מוגדרת "נסיעה אישית"), בני אלון ארבע, עמי אילון ארבע (אחת מהן במימון עמותת עמי אילון – מנהיגות ראויה לישראל) וכו'), אשמח למי שיטרח וירכיב את לוח ההעדרויות של ח"כים ע"פ הרשימה. סתם, בשביל הכיף.

4 תגובות »

  1. טוב, הצלחתי להעביר את הרשימה לפורמט יותר נוח. הנה כמה נתונים גולמיים, את הפרשנות אני אשאיר לך:
    מתוך 627 ימים שהח"כים (הרשימה לא כוללת שרים) שלנו היו בחו"ל, השיאנים הם:
    מיכאל מלכיאור – 40 ימים
    מנחם בן-שושן – 36
    יואל חסון – 30
    שי חרמש – 27
    עמירה דותן – 24
    עמיחי אילון – 24
    בנימין נתניהו – 23
    אפי איתם – 23
    שלמה ברזניץ – 21
    יוסף שגל – 20

    את מספר הנדיעות הגדול ביותר השיגו:
    מיכאל מלכיאור – 8
    יואל חסון – 6
    בנימין נתניהו – 6
    מנחם בן ששון – 5
    שי חרמש – 5
    עמירה דותן – 5
    יוסי ביילין – 5
    מתן וילנאי – 5
    עמיחי אילון – 4
    בנימין אלון – 4

    היעדים הפופולרים הם (עשיתי רשימה של מדינות):
    ארה"ב – 235 ימים
    גרמניה – 56
    בריטניה – 54
    רוסיה – 27
    בלגיה – 23
    ספרד – 22
    טאיוואן – 22
    צרפת – 18
    טורקיה – 18
    הודו – 14
    היעד הכי פחות פופולרי – ישראל – ח"כ מנחם בן ששון בילה יום אחד בבי"ח רמב"ם בחיפה.

    המממנים הכי פופולרים הם:
    קרן אדנאואר – 47 ימים
    UJC – 41
    MEDIAWATCH – 23
    ממשלת טיוואן – 22
    דור חדש – 16
    EFI – 15
    FORWARD THINKING – 15
    שוחרי האוניברסיטה העברית – 14
    מנחם בן ששון – 14 (נדמה לי שחבר הכנסת בן ששון הוא היחיד שמדווח על חופשותיו)
    המרכז למחקר התפתחות תעשייתית וכפרית – 14
    התאחדות אגודת הסופרים בישראל – 13
    המרכז לשלום ושת"פ כלכלי מזרח תיכוני – 12
    ממשלת יפן – 11
    המרכז האוסטרלי ללימודי התרבות היהודית באוניברסיטה – 11
    הקרן החדשה לישראל – 10
    המרכז הסקנדינבי ההומינטארי – 9
    האו"ם – 9
    משרד החוץ האירי – 8
    הועד היהודי האמריקאי – 8
    הגב' אורלי בני דיוויס – 8
    covenant alliances – 8
    clinton global initiative – 8
    משרד התפוצות – אזרבייג'ן – 7
    כנס המכון לתיכנון מדיניות העם היהודי – 7
    חב' קוגניפיט – 7
    הפורום היהודי העולמי/ECF – 7
    convergence – 7
    American Friends of Likud – 7
    משרד התיירות והתרבות האוקראיני – 7
    השדולה לקידום היחסים עם הקהילות הנוצריות בעולם – 6
    הקונגרס היהודי היורו אסייתי – 6
    הקהילה היהודית בטינק ניו ג'רסי – 6
    הקהילה היהודית בבריטניה – 6
    שגרירות צרפת – 5
    שגרירות ישראל ספרד – 5
    קרן פרידריך אברט-המשרד הישראלי – 5
    עמותת "עמי אילון – מנהיגות ראויה לישראל" – 5
    מפלגת ישראל ביתנו – 5
    ממשלת ספרד – 5
    הקונגרס הציוני העולמי – 5

    אם אתה מעוניין בנתונים נוספים, המידע אצלי על המחשב…

    תגובה של יואב — 28/11/2006 @ 13:02 | להגיב

  2. סליחה, תיקון. בגל הרישום הלא אחיד (פעם "חב' FORWARD THINKING -לונדון" פעם רק "FORWARD THINKING" וכאלה) גיליתי שחלק מהמממנים שלא פירטתי, מימנו יותר. את הרשימה למעלה יש לתקן:
    UJC 43
    האו"ם 11
    המשרד הספרדי לשיתוך ואירוח 6
    FORWARD THINKING 21
    קרן רוזה לוכסמבורג 6
    covenant alliances 12
    אדנאוור 59
    Calvary Chapel of Costa Mesa – 5
    MIDDLE-EAST-POLICY-INTITATIVE-FORUM – 5

    תגובה של יואב — 28/11/2006 @ 13:16 | להגיב

  3. וואו. כל הכבוד. אתה יכול גם לבדוק כמה ימים בממוצע מימן כל אחד מהגופים הללו פר ח"כ? (כלומר, להוסיף שורה של מממן חלקי מספר ביקורים ממומנים), או לחלופין, פשוט להוסיף כמה ביקורים מימן כל אחד מהגופים הללו (ולא רק את מספר הימים)?

    לא שיש לי מושג מה אני אעשה עם המידע הזה…

    תגובה של iod — 28/11/2006 @ 13:23 | להגיב

  4. גורם מממן, עשרת המובילים (מתוקן) – מספר ימים
    קונרד-אדאנאואר – 59
    UJC 43
    MEDIAWATCH – 23
    FORWARD THINKING – 21
    דור חדש – 16
    שוחרי האוניברסיטה העברית – 14
    מנחם בן-ששון – 14
    המרכז למחקר התפתחות תעשייתית וכפרית – 14
    התאחדות אגודות הסופרים בישראל – 13
    ממשלת טיוואן – 12
    המרכז לשלום ושת"פ כלכלי מזרח תיכוני- 12
    covenant alliances – 12

    גורם מממן, שבעת המובילים – מספר ביקורים
    קונרד-אדאנאואר – 11
    UJC – 8
    FORWARD THINKING – 7
    EFI – 5
    האו"ם – 4
    MEDIAWATCH – 3
    covenant alliances – 3
    (כל השאר, 2 ביקורים ומטה)

    הנתון האחרון הוא קצת יותר מורכב, יש הרבה ח"כים ואני לא יודע איך לסכם אותו בצורה מובנת.

    תגובה של יואב — 28/11/2006 @ 15:55 | להגיב


RSS feed for comments on this post. TrackBack URI

להשאיר תגובה

הזינו את פרטיכם בטופס, או לחצו על אחד מהאייקונים כדי להשתמש בחשבון קיים:

הלוגו של WordPress.com

אתה מגיב באמצעות חשבון WordPress.com שלך. לצאת מהמערכת /  לשנות )

תמונת גוגל

אתה מגיב באמצעות חשבון Google שלך. לצאת מהמערכת /  לשנות )

תמונת Twitter

אתה מגיב באמצעות חשבון Twitter שלך. לצאת מהמערכת /  לשנות )

תמונת Facebook

אתה מגיב באמצעות חשבון Facebook שלך. לצאת מהמערכת /  לשנות )

מתחבר ל-%s

יצירה של אתר חינמי או בלוג ב־WordPress.com.

%d בלוגרים אהבו את זה: